顺德昔日乏善可陈的城市环境，如今却是“城在林里，林在城中”、“半城绿树，半城楼”的花园城市；昔日需要巨额注册资金的创业者，如今一元就能拿到公司营业执照；昔日只能做游离于城市公共服务体系之外的外来人口，正在逐步享受到更多的就业服务、子女入学等公共服务……
“城市升级不仅是硬件的升级，更要有软件的升级。”正如顺德区区长黄喜忠所言，在过去三年多的时间里，顺德的城市升级不仅仅推动了道路交通等设施的升级，更发动了一场以生态环境升级、体制环境升级和社会环境升级为主的“软实力”升级战，这也成为顺德转型升级的强大动力。
生态文明催发绿色生产力
4月8日，佛山市委书记刘悦伦和市长鲁毅两位主考官带领巡查组对顺德区的城市升级重点项目进行巡查打分。看过顺德的城市升级项目后，刘悦伦给了顺德“六个赞”。
在顺德德胜新区第一高楼（44楼）俯瞰顺德新城全景时，呈现在刘悦伦和城市升级巡查小组的成员眼前的是德胜河绿道景观带以及顺峰山公园桂畔海滨河景观带。“不久之后，桂畔海滨水长廊将全线竣工，今后这将是一条长32公里的绿道。”顺德区区长黄喜忠还向市民推介这条绿道，希望大家都来走走，感受下城市升级给顺德带来的新魅力。
其实，在黄喜忠推介之前，市民们已经抢先“踩点”。大良市民张鑫就是其中之一，他已把这条绿道摸了个遍，他说，现在其实整个绿道只有很少一部分没完工，现在他每个周末都会骑着自己的自行车到这条绿道悠然骑行。
对于顺德在绿化上的努力，刘悦伦说，顺德的绿化相当好，不论是顺德新城内，还是单独一个华侨城，以及每一条的道路，绿化水平都可谓美轮美奂。另外，顺德也注重做水的文章，包括刚才的滨水景观提升工程等，都把“水”发挥到了淋漓尽致。顺德的水污染治理也是五区中做得比较好的。
如今，在优美的生态环境支撑下，顺德把目光瞄准了绿色环保产业。格兰仕总部、德美新材料产业园等一批总部项目、新材料项目纷纷入驻顺德。这也标志着，这个珠三角工业重镇，不仅仍然保持了实业优势，更变成了风景宜人的生态休闲区、品牌云集的总部基地、生机勃勃的战略性新兴产业基地。
事实上，如今，有什么样的环境，就有什么样的产业；有什么样的产业，就有什么样的城市，在顺德日益成为共识。在这个“循环”之下，以生态环境再造带动产业转型，以环境和城市的提升促进人才队伍和产业科技含量的提升，使生态环境成为顺德推动转型升级的绿色生产力。
营商环境提升制度竞争力
生态环境的升级看得见、摸得着，而体制环境的升级更体现“软实力”。软件配套上，突破口就是创造国际化法治化营商环境。
构建国际化法治化营商环境，破解企业注册难是关键一步。去年，在顺德工作10余年的白玉开在顺德区市场安全监管局大良分局拿到了涂料公司营业执照，这家涂料店也成为广东全面推开工商登记制度改革后首个“一元公司”。
“整个办证过程很顺利，支付一元钱就能拿到营业执照，很不可思议。”从开始填写表格到领取营业执照，前后不超过半小时。去年3月，拿到“一元公司”营业执照的白玉开对办证效率之高连连“点赞”。
类似这种“一元钱也能办公司”的白手起家现象，正是得益于顺德工商登记制度改革的深入。去年3月1日起顺德全面推进改革后，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元等限制都被取消，市民可以“一元钱办公司”，创业几近零门槛。
顺德土地紧缺，引进大项目的难度在不断增加，而中小微企业才是技术创新的主体，商事登记改革通过降低准入门槛，将带动一大批中小企业在顺德聚集，可能孕育出未来经济的新增长点。
“一元公司”改革折射的只是构建国际化、法治化营商环境的一角，顺德行政审批制度改革，为重构政府权力、建设公共服务型政府探索了新路径。顺德牵头各部门梳理出了超过1500项的行政审批事项“权力清单”，取消和优化与经济社会运行没有实质性影响、与市场经济不相适应的审批事项。
如今，顺德政府工作的中心正在逐渐转移到审批事项标准的研究和后续监管上，大量的行政审批事项开始由社会中介机构和专业组织提供服务，中介组织服务社会、政府监管中介组织的模式正在逐渐形成。
■聚焦
幸福生活留住发展人才
在改革开放30多年的城市化进程，顺德形成了外来人口与本地人口1：1的人口结构。外来人口能否在顺德扎根、成长，享受到均等化的基本公共服务和提升自身素质的机会，关系着顺德转型升级的成败。
这几天四川人刘静正准备给自己的孩子报名公办小学一年级。顺德正在重点加快推进新顺德人基本公共服务均等化，其中重要措施就是实施积分制入学举措。新顺德人可通过积分制享受子女入读公办学校服务。目前，仅顺德容桂街道一地每年就有超过1000名异地务工人员子女通过积分入学享受了与本地小孩一样的入读公办小学待遇。
一个好的社会发展环境，不仅要服务人，更要促进人的成长，从而促进区域产业的成长。
李彬来自江西，是龙江一家家具企业的一名普通的一线工人，他毕业后来到龙江工作了4年，刚开始他每月工资一直在4000元左右。2013年，他参加了龙江镇组织的免费技能培训，工资一下子拿到了8000元。他对记者说，自己只是高中毕业，做梦都没想到能拿到这么高的工资，过上这样的生活。“感谢给我提供帮助的政府部门。”
阿彬的经历只是顺德以人的转型升级推动产业和城市转型升级的一个缩影。黄喜忠告诉记者，一个区域发展方式的转型升级，不仅仅是硬件的升级，更关键在于人的转型升级，当一个地区的人口素质和知识结构到达一定高度时，就为产业进入设置了较高的门槛，在这个过程中产业结构就实现了转型升级。
为做到这一点，顺德特别注重人口整体素质的提升，除了建设有一个藏书量达到100万册的图书馆，更建设顺德区数字图书馆，走进顺德图书馆，大堂放着多台电子书借阅机，你只需掏出手机扫描二维码，即可把图书“放”进手机，带到任意一个地方，随“心”阅读。目前，顺德更着力建设24小时自助图书馆，将其覆盖全区的人流聚集区和消费密集区。
各种便利、舒适的生活环境，吸引了更多外来人口扎根顺德。人们清楚地看到，顺德通过一系列公共服务的提供和社会环境的升级，将聚集高端人才、提供高端服务、创造高端环境、引领高端生活打造成为转型升级的新路径。
